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天一阁书院•国学堂讲座直播:《天圣令》与北宋政府审计制度

发布时间:2020-08-17 浏览次数: 作者:天一阁月湖

  《天圣令》是天一阁博物馆近年来的重大文献发现之一,它的发现,为研究唐宋律令和社会经济制度提供了全新的视野,国内外对于唐宋制度史的研究有了新的突破。审计是经济监督体系的一个重要组成部分,“岁功方告成,上计仓廪实”,商品经济繁荣的宋代是我国古代审计制度发展历史上的重要时期。
  8月14日,天一阁博物馆典藏研究部库管员卢向阳老师带来了网络直播讲座《<天圣令>与北宋政府审计制度》。
  卢向阳老师首先向大家介绍了《天圣令》这本书,《天圣令》成书于宋仁宗天圣年间,是目前传世的唯一一部唐宋令典,也是我国现存最早的一部令典。天一阁藏《天圣令》是明朝时期原书的传抄本,基本上保存了《天圣令》当年制订和颁行时的原貌。经点校、整理后统计,这10卷《天圣令》完整保存了十二篇《唐令》、《宋令》,共514条令文。为研究唐宋律令和社会经济制度提供了全新的视野,也为研究中国古代法律提供了更详实的资料。
  接着,卢向阳老师讲述了《天圣令》与北宋政府审计制度的关系。宋朝时期,商品经济迅速繁荣,财政收支体系也随之发生了重大变化。国家财政的收入组成更为复杂多样,除了传统的农业税之外,国家征榷所得和工商税也成为了政府的主要收入来源。作为一项重要的财政监督机制,宋代的审计制度在前代的基础上进一步发展,官制机构和相关法律法规都发生了重大变化。元丰改制前,北宋在三司设置了三部勾院等专门的审计机构,职责是“掌勾稽天下所申三部金谷百物出纳帐籍,以察其差殊而关防之。”元丰改制后,比部的审计职能得到恢复和加强,归并了三司下的审计工作,负责审计中央及地方账籍,所有官有财物的出纳都在勾考范围内。比部隶属于司法部门,独立于财政之外,审计的独立性得到提高。
  最后,卢老师通过详实的例子向观众们阐述了《天圣令》中税账等财政账簿的编制与审计规定、政府财产管理、政务开支的相关法规等方面的相关经济立法制度,从而达到减少政府开支、监督官员经济犯罪问题的审计目的,直观地勾勒出当时的审计规章制度和运行机制。